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緊盯目標 開足馬力 推動2019年濟源財政工作再上新臺階
字體[ ] 日 期:2019-03-26 來 源:財政廳   作者:【視力保護色:          】

  2018年,濟源市一般公共預算收入一舉跨越50億元大關,增長24.1%,稅收收入占一般公共預算收入84%,財政收入和質量雙雙位居全省第一,實現量質齊升,為全市經濟工作奠定了良好基礎。新年伊始,濟源市財政局緊緊圍繞濟源市政府工作報告的工作部署,找準工作定位,厘清工作思路,明確工作舉措,積極謀劃部署2019年財政工作。

  一、加壓奮進,努力實現首季度開門紅 

  一是迅速將思想統一到省、市決策部署上來,充分調動積極性、主動性,精神飽滿地投入到財政工作中來。二是迅速行動,找準定位,制定全面系統的措施,健全工作機制,圍繞全年工作目標,全力做好2019年財政各項工作。三是持續深化“放管服”改革,著力打造最佳營商環境,支持實體經濟發展,培育壯大稅源。四是凝聚財稅工作合力,創新征管舉措,充分發揮綜合治稅平臺作用,不斷提高稅收占比,以財稅高質量助推我市經濟發展高質量。五是嚴格按照中央、省、市關于一季度“開門紅”的要求,將各項目標不折不扣地落實到位,確保2019年財政收入實現一季度“開門紅”、主要指標位列全省第一方陣。

  二、聚焦重點,全力支持打贏“三大攻堅戰” 

  一是嚴控政府債務風險,健全完善政府債務動態監控和風險預警機制,進一步規范政府舉債擔保行為,依法依規管理好、使用好債券資金,逐步化解政府隱性債務。二是堅持以“大扶貧”為引領,以建設涉農資金項目庫管理系統為突破口,規范項目管理,完善監管體系,積極探索在全省率先開展非貧困縣涉農資金整合,切實提高涉農資金使用效益。加大扶貧資金投入力度,強化資金使用監管,加快扶貧資金撥付,切實管好用好扶貧專項資金,提高資金使用的針對性和有效性。三是加大污染防治資金投入,完善專項資金管理辦法,強化資金監管使用,加快專項資金撥付,為打贏污染防治攻堅戰提供有力的資金保障,全力支持河南省南太行地區山水林田湖草生態保護修復試點項目。

  三、創新方式,推動經濟高質量發展 

  一是落實各類財政支持政策,規范ppp項目儲備,推進ppp項目健康實施,集中支持國家產城融合示范區和百城建設提質工程建設。二是加快基金化改革,推動各項基金盡快落地,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。強化對地方政府融資平臺自身運作的規范,進一步完善和理順公司治理結構,強化市場化主體意識,提升自身競爭力。整合盤活閑置存量資產,支持政府投融資公司轉型發展。三是嚴格落實減稅降費政策,進一步清理規范政府性基金和收費,減輕企業負擔,助力企業發展。四是落實新《預算法》,積極研究土地儲備債券、發展項目收益與融資自求平衡專項債券,穩步推進專項債券管理改革。

  四、以人民為中心,著力保障和改善民生 

  一是統籌包括地方政府債券資金在內的各類財政性資金持續向民生傾斜,重點投向教育、就業、社保、醫療、保障房等與民生密切相關領域,落實好市政府確定的重點民生實事。二是規范運用ppp模式、政府購買服務等方式,引導社會資本對市政、民生、環保、水利、新型城鎮化等重點領域的有效投資,為實現高質量發展提供重要基礎。三是加大財政對“三農”的投入,探索推進涉農項目資金統籌整合,支持鄉村振興戰略實施和推進農業供給側改革。認真落實各項惠農補貼,推進農業綜合開發、美麗鄉村試點建設、扶持村級集體經濟發展等項目實施,進一步改善農村人居環境。四是加快財政支出進度,加大財政性資金統籌力度,積極盤活財政存量資金,努力增加資金有效供給,將有限的資金更多地用于民生,著力提升民生保障質量,發揮財政資金效益。

  五、全面實施績效管理,持續深化財稅體制改革 

  一是以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,推動財政資金聚力增效,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。二是建立盤活財政存量資金長效機制,加大財政性資金統籌力度,進一步加快財政支出進度,千方百計喚醒“趴”在賬上的資金,努力增加資金有效供給,將有限的資金更多地用于民生和經濟社會發展亟需的領域。三是調整完善市鎮財政體制,充分調動集聚區、鎮(街道)自我發展的積極性,在保證履行財政事權的基礎上,積極爭取省財政在劃分事權和支出責任時,給予我市傾斜。四是充分發揮財政監督檢查在維護財經紀律、促進經濟發展方面的作用,持續加強對會計信息質量及各類專項資金的監督檢查,構建覆蓋“事前、事中、事后”的全方位財政“大監督”工作格局。五是深化國資國企改革,推進國有企業產權制度改革,發揮國有資本運營公司作用,逐步理順“多頭管理”問題,進一步優化國有資本布局,強化對國有資產的監管。六是推進評審工作由事后評審逐步轉向事前評審,由“部門預算項目評審和結決算為主要工作內容”向“以項目評審為基礎,同步開展標準體系建設和績效評價工作”的深度轉變,切實發揮財政評審職能作用。

  下一步,濟源市財政將繼續發揚濟源財政埋頭苦干、艱苦奮斗的優良傳統,持續保持凝心聚力、昂揚向上的精神狀態,不斷拉高標桿,克難攻堅,堅持以“首季開門紅、半年雙過半、三季達進度、全年完任務”為目標,推動財政工作再上新臺階。

  
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