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河北專員辦:“五個堅持”做實中央轉移支付預算執行監控
字體[ ] 日 期:2019-03-04 來 源:財政部   作者:【視力保護色:          】

  近年來,河北專員辦全面貫徹全國財政工作會議和全國專員辦工作會議精神,認真落實財政部黨組決策部署,聚焦主責主業,進一步把工作重心向財政預算管理的事前、事中聚焦,始終將中央轉移支付預算執行監控作為重點環節和重要抓手,加強內外聯動,把握關鍵節點,堅持全面督導與重點監控相結合、現場調研與非現場監管相結合,逐步加強對中央轉移支付下達、撥付、使用的全鏈條監控,著力推進中央轉移支付監管提質增效。 

  一、堅持筑底夯基,建臺賬清底數。堅持大數據理念,進一步完善細化中央轉移支付資金工作臺賬管理,加強監管數據的搜集、整理、分析,建立轉移支付資金數據庫,對中央下達河北省及河北省的分配撥付情況進行逐項登統、匯總,及時更新,確保底數準確,切實發揮臺賬在中央轉移支付預算執行監控中的基礎作用。建立完善日常對賬聯絡機制,明確責任處室,按季度與河北省財政廳開展轉移支付資金指標對賬工作,全面掌握資金分配下達情況,了解資金撥付進度,加強轉移支付資金數據分析,督促相關資金及時分解下達。全面掌握資金情況,為開展各項監管特別是精準選擇實地監管對象提供重要參考。同時,進一步填好用好財政預算監管業務工作臺賬,對轉移支付預算執行監控等監管工作實施精細化管理,不斷完善資料收集整理機制,安排專人認真梳理,夯實工作基礎。  

  二、堅持全面與重點相結合,強化動態監控。切實加強中央轉移支付資金預算執行動態監控,堅持全面督導與重點監控相結合,將中央轉移支付預算執行全面監控工作貫穿于轉移支付提前下達、前置性審核、調研和績效評價、地方財政運行等各項日常監管工作中,努力提高監控工作質效在此基礎上,緊緊圍繞重大民生政策落實和重點資金使用,聚焦項目的具體實施環節,選擇相關專項轉移支付,開展預算執行重點監控工作。通過政策調研、座談會、現場核驗等多種方式,加強政策宣講和實地督導,密切關注轉移支付資金下達及時性、管理規范性及使用的有效性。工作中,堅持非現場與現場工作相結合,結合轉移支付前置性審核等各項監管工作,對轉移支付預算執行開展現場調研督導。 

  三、堅持協調聯動,形成監管合力。進一步完善與地方財政部門的財政預算聯合監管機制,加強與各級地方財政部門的協調聯動,形成工作合力。我辦牽頭處室專門與財政廳預算局等定期召開工作對接會,對開展中央轉移支付預算執行監控,提高財政資金使用績效等內容進行研討,明確了工作要求,定期互送監管數據和信息。完善調研座談工作機制,定期與各設區市財政部門召開座談會,加強政策宣講和指導,及時了解轉移支付分解、下達及實際執行情況,督導預算執行進度。加強與基層財政部門的工作聯系,結合財政運行監管,探索建立財政預算資金管理直報機制,通過下發通知、設計表格、調研、座談、建立微信群等方式,選擇相關樣本縣作為財政數據信息直報點,深入了解轉移支付資金預算執行特別是實際落實等情況,進一步暢通了專員辦與基層財政的溝通渠道。 

  四、堅持分析反饋,強化成果利用。不斷完善轉移支付監管成果利用機制,建立季度分析、年度報告制度,發現問題及時反饋,并在一定范圍內開展通報,擴大監管影響,切實提高轉移支付監控工作質效。在與省級財政部門定期開展轉移支付對賬基礎上,全面分析轉移支付分解、下達情況,加強重點區域、重點領域轉移支付管理執行情況分析。加強日常匯報,按季度對全辦開展轉移支付執行全面監控情況進行梳理總結,上報財政部,重大事項及時報告。通過工作臺賬、信息簡報、專題材料、電話等方式,隨時向財政部相關司局反饋監管工作情況。辦內各處室按照分工分別做好相關轉移支付監管工作,定期進行交流研討。完善監管情況通報機制,拓寬反映情況渠道,利用好會議、培訓、文件等形式,定期、不定期將轉移支付預算執行監控成果在一定范圍內進行通報。會同省級財政部門定期召開轉移支付監管工作會議,將轉移支付執行情況及監控結果作為重點內容。 

  五、堅持壓實責任,強化內控管理。為進一步做好中央轉移支付預算執行監控工作,印發《關于做好2018年轉移支付資金和部門預算執行監控工作有關事項的通知》,堅持全辦一盤棋,厘清牽頭處室和各經辦處室的職責分工,明確各自在轉移支付資金全面監控和重點監控中的工作要求,強化辦內各處室協作,層層壓實責任,形成監管合力。進一步優化轉移支付執行監控流程設計,及時梳理、修訂內部控制操作規程,完善風險防控措施。強化各級負責人的內控主體責任,合理設置崗位,細化工作責任,加強對關鍵崗位和重點環節的督促制衡,切實提高轉移支付監控工作質效,建立起既有分工、又有協作的內部工作機制。 

  
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